Управление по надзору и разрешению споров (Autorite de controle prudentiel et de resolution, ACPR, Орган пруденциального надзора) – государственный финансовый регулятор Франции.
Регулированием французского финансового рынка занимаются две организации – Управление по финансовым рынкам (AMF) и Управление по пруденциальному контролю и разрешению конфликтов (ACPR).
Суть деятельности ACPR заложена в самом названии организации. Термин «пруденциальный» базируется на английском прилагательном «prudential», которое буквально переводится как «благоразумный» или «продиктованный благоразумием». Пруденциальный контроль предусматривает применение механизмов мягкого действия, которые позволяют заранее выявлять проблемы, способные вызвать угрозу для стабильности финансовой системы государства. Пруденциальные нормы мировые регуляторы устанавливают для ограничения риска потенциальных убытков.
Содержание
- История основания Управления по надзору и разрешению споров
- Зона ответственности ACPR
- Брокеры форекс, получившие лицензию от Управления по пруденциальному контролю и разрешению конфликтов Франции
- Чем известно Управление по надзору и разрешению споров Франции
- Кого и за что штрафует французский регулятор
- Официальный сайт и адрес ACPR
- Другие финансовые регуляторы мира
История основания Управления по надзору и разрешению споров
Учитывая символику государства, создание регулятора можно назвать результатом удара клювом знаменитого Галльского петуха. Управление по пруденциальному контролю и разрешению конфликтов было создано 9 марта 2010 года в соответствии с приказом, подписанным в январе этого же года.
ACP (ставший ACPR в 2013 году) представляет собой организацию с расширенными полномочиями и результат слияния надзорных органов, контролировавших ранее ситуацию в банковском и страховом секторах. Формирование регулятора является ответом французского правительства на новые вызовы, возникшие в государстве в период финансового кризиса 2008 года.
Глобальный кризис заставил французское руководство сделать ряд важных выводов. Созданный в результате новый регуляторный орган несет ответственность за обеспечение стабильности финансовой системы государства, в список полномочий управления входит предотвращение возникновения новых финансовых кризисов.
Кроме того, ACPR защищает клиентов, страхователей, членов и бенефициаров организаций, находящихся под контролем регулятора. Государственная структура несет ответственность за борьбу с отмыванием денег и финансированием террористической деятельности.
Зона ответственности ACPR
Орган пруденциального надзора является административной организацией, в денежно-финансовом кодексе которой закреплена независимость, позволяющая управлению осуществлять свою миссию в условиях финансовой автономии. Для обеспечения эффективного функционирования организации ACPR поддерживает французский Центробанк. Banque de France обеспечивает управление всеми необходимыми ресурсами, включая персонал и технику.
В рамках гармонизации правил, распространяющихся Европейским страховым и пенсионным фондом (ACPR принимает активное участие в работе данных структур), организация несет ответственность за надзор за страховым сектором.
Основной целью деятельности регулятора является обеспечение сохранности финансовых средств жителей Франции, которые сотрудничают с банковскими и страховыми организациями. В управлении понимают, что в конечном итоге негативный опыт взаимодействия населения с мошенническими компаниями отрицательно скажется на финансовой стабильности государства в целом, чего ACPR допустить не может. Кроме ключевой задачи в зону ответственности Органа пруденциального надзора входят следующие направления деятельности:
- обеспечение стабильности финансовой системы Франции;
- контроль банковского сектора и страховой отрасли;
- разработка и реализация глобальной стратегии развития финансовой системы;
- проведение проверки с последующей выдачей лицензий и разрешений компаниям, которые желают вести бизнес на французской территории;
- мониторинг деятельности компаний для определения степени их соответствия требованиям платежеспособности и нормативам поддержки ликвидности;
- контроль процесса подготовки и последующего осуществления мер, направленных на предотвращение и разрешение банковских кризисов.
- ведение активной борьбы за интересы потребители финансовых услуг и защита их прав.
Подводя итог, можно сказать, что ACPR контролирует работающие во Франции финансовые организации. В их список входят банки, страховые компании, брокеры, маркет-мейкеры, маклеры, дилеры, крупные инвесторы и трейдеры. Кроме того, организация осуществляет мониторинг деятельности ETFфондов и эмитентов акций, облигаций, а также других финансовых инструментов, которые проходят листинг эмиссии своих ценных бумаг на крупнейшей международной бирже Euronext. В начале апреля капитализация биржи, объединяющей европейские страны, составила 4 268 миллиардов долларов США.
Брокеры форекс, получившие лицензию от Управления по пруденциальному контролю и разрешению конфликтов Франции
После рассмотрения пакета предоставленных документов специалисты ACPR принимают решение о выдаче лицензии. Положительное решение означает, что все требования к деятельности компании заявитель выполнил. При принятии решения в организации учитывается программа деятельности организации, данные об управляющих, наличие необходимых технических и финансовых ресурсов, а также качество средств, которые используются для формирования капитала.
Иногда в своих решениях регулятор ограничивает перечень видов деятельности, указанный в учредительных документах. Отзыв выданной ранее лицензии может осуществляться ACPR по собственной инициативе, при обнаружении нарушений в деятельности организации или по просьбе руководства компании. После отзыва лицензии компания вступает в стадию ликвидации. По истечении срока, необходимого для завершения ликвидационных процедур, организация должна изменить цели своей деятельности.
Компании, пребывающие под «опекой» надзорного ведомства Франции, аналитики с уверенностью называют достойными доверия со стороны клиентов. Управляющий орган выступает гарантом защиты интересов участников финансового рынка. Лицензии ACPR получили следующие брокеры Форекс: ForexMart, TrioMarkets.
Чем известно Управление по надзору и разрешению споров Франции
- клиентам компаний, которые получили лицензии французского регулятора, ACPR предлагает обращаться с жалобами в ведомство, если в процессе работы предприятия нарушили собственные обязательства;
- Управление по надзору и разрешению споров в случае подтверждения нарушений со стороны компаний принимает участие в рассмотрении ситуации, защищая при этом права клиента;
- возглавляет ACPR генеральный секретариат, который является ключевым звеном в принятии решений, касающихся любого вопроса;
- на сегодняшний день штат сотрудников управления превышает 1100 человек;
- после состоявшегося в Великобритании в 2016 году референдума по Brexit у компаний, бизнес которых расположен на территории государства, возникли некоторые сложности. Правительство Франции и финансовые институты страны, включая ACPR, приступили к упрощению процесса выдачи лицензий компаниям, которые переносят свой бизнес из Британии во Францию;
- тесное взаимодействие ACPR с французским Центробанком и профильными правительственными учреждениями способствует укреплению финансовой стабильности Еврозоны.
Кого и за что штрафует французский регулятор
Как государственный орган с довольно широкими полномочиями, Управление по надзору и разрешению споров может применять штрафные санкции в отношении организаций, которые нарушают французское законодательство, установленные нормы или правила ведения бизнеса. Одним из важных направлений работы профильных ведомств европейских стран можно назвать противодействие отмыванию денег.
В 2017 году за недостаточно эффективную работу в направлении противодействия легализации незаконной прибыли у ведомства появились претензии к четырем крупным банкам – BNP Paribas, Credit Agricole, Societe Generale і Banque Populaire Caisse d’Epargne. Нарушителям пришлось заплатить штрафы:
- BNP Paribas был оштрафован на 10 миллионов евро за недочеты в созданной системе борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма;
- Societe Generale по решению регулятора за аналогичные нарушения заплатил штраф в размере 5 миллионов евро.
В своем отчете за 2017 год Tracfin (подразделение французского Минфина, занимающееся напрямую противодействием отмыванию денег) отметило, что количество обращений с просьбой усилить эффективность борьбы с данным нарушением увеличилось. По сравнению с 2015 годом численность жалоб возросла на 50 процентов. По всем эпизодам специалисты контролирующих ведомств провели расследование, недобросовестные банкиры заплатили штрафы.
Официальный сайт и адрес ACPR
Официальный сайт регулятора: acpr.banque-france.fr.
Проверить наличие лицензии у финансовой организации можно с помощью сайта www.regafi.fr.
Контактные данные ACPR:
Адрес: 61 rue Taitbout, Париж, Франция
Телефон: +33 (014) 995-40-00
E-mail: Bibli@acpr.banque-france.fr
Другие финансовые регуляторы мира
Государственные регуляторы других стран: NFA (National Futures Association) и CFTC (США), FCA (Великобритания), FSC Mauritius (Financial Services Commission Mauritius) (Мальта), BaFin (Германия), FINMA (Швейцария), CySEC (Кипр), SEBI (Индия), CSRC (Китай), Botswana IFSC (Ботсвана), Банк России, ФСФР (Россия), FSC (Маврикий), Fi (Швеция), CNMV (Испания), AMF (Франция).
Общественные организации: КРОУФР и РАУФР.
С уважением, wiki Masterforex-V, курсы бесплатного (школьного) и профессионального обучения Masterforex-V для работы на форексе, фондовых, товарных и криптовалютных биржах.